Výjimka podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ze základních podmínek ochrany zvláště chráněných živočichů

MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ
Vršovická 65, 100 10 Praha 10
Tel.: 6712 1111, Fax: 6731 1096

Č.j.: 620/02-OOP/224/02-V873
Praha, dne 22.2.2002

Věc: Výjimka podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ze základních podmínek ochrany zvláště chráněných živočichů

Ministerstvo životnícho prostředí jako ústřední orgán státní správy ochrany přírody v ČR podle ustanovení § 79 odst. 1 zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákonného opatření předsednictva ČNR č. 347/1992 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu ČR č. 3/1997 Sb., zákona č. 16/1997 Sb., zákona č. 123/1998 Sb. (dále jen "zákon"), příslušně dle § 79 odst. 3 písm. f) zákona, vydává toto

R O Z H O D N U T Í

Výjimka ve smyslu ustanovení § 56 odst. 1 zákona ze zákazů dle § 50 odst. 2 zákona ze základních podmínek ochrany zvláště chráněných silně ohrožených durhů živočichů sýce rousného (Aegolius funereus) a kulíška nejmenšího (Glaucidium passerinum), konkrétně ze zákazu rušení, o niž požádal JUDr. Ladislav Faktor - Radio Faktor, se sídlem U Tří lvů 5, 370 01 České Budějovice, v souvislosti se záměrem výstavby stožáru (nosiče rozhlasového vysílače) na Kleti, na území CHKO Blanský les, rozsahu dále uvedeném

s e p o v o l u j e

za těchto podmínek:

1. Výstavba stožáru, technologického objektu a příjezdové komunikace nebude probíhat v době hnízdění sýce rousného a kulíška nejmenšího, tj. od začátku března do konce června.

2. Žadatel bude v dostatečném časovém předstihu (nejméně 14 dní) informovat o zahájení stavby (i přípravných prací) Správu CHKO Blanský les.

3. Nedodržení výše uvedených podmínek může být důvodem ke zrušení výjimky podle § 84 odst. 1 písm. c) zákona

O D Ů V O D N Ě N Í

JUDr. Ladislav Faktor - Radio Faktor požádal Ministerstvo životního prostředí o udělení výjimky ze základních podmínek ochrany zvláště chráněných silně ohrožených druhů živočichů sýce rousného (Aegolius funereus) a kulíška nejmenšího (Glaucidium passerinum), konkrétně ze zákazu rušení, v souvislosti se záměrem výstavby stožáru (nosiče rozhlasového vysílače) na Kleti, na území CHKO Blanský les.

V odůvodnění žádosti žadatel uvádí, že stavba bude krátkodobou záležitostí a provoz vysílače bude v podstatě bezobslužný a tedy klidný.

Zahájení správního řízení o udělení výjimky bylo oznámeno účastníkům řízení Obci Křemže a LČR lesní správě Český Krumlov (dále jen "LČR") a občanským sdružením. Vyjádření k udělení výjimky zaslaly LČR, které považují zdůvodnění JUDr. Ladislava Faktora - Rádio Faktor za logické, především s ohledem na relativně živý turistický ruch v průběhu celého roku v místech předpokládané stavby vysílače. Z tohoto důvodu souhlasí s udělením výjimky.

V zákonem stanovené lhůtě oznámila svoji účast ve správním řízení občanská sdružení Hnutí Duha České Budějovice, CALLA a ČSOP - Jihočeské sdružení ochránců přírody.

Hnutí Duha České Budějovice s udělením výjimky nesouhlasí z následujících důvodů - 1. výstavbou vysílače by téměř jistě došlo k poškození biotopu zvláště chráněných živočichů, 2. výstavbu vysílače pro soukromé rádio nepovažují za jiný veřejný zájem převažující nad zájmem ochrany přírody, 3. se domnívá, že výstavba vysílače bude působit více rušivě v porovnání s turistickým ruchem.

Správní orgán k námitkám občanského sdružení Hnutí Duha uvádí: K bodu 1. jak vyplývá z níže uvedeného stanoviska Agentury ochrany přírody a krajiny ČR (dále jen "AOPK"), při porovnání velikosti hnízdních teritorií sov a velikosti území zasaženého stavbou není pravděpodobné, že by došlo k závažnému poškození biotopu zvláště chráněných živočichů. K bodu 2. informování veřejnosti pomocí medií je nanejvýš potřebné a užitečné, a lze je považovat za veřejný zájem. V tomto případě nelze rozlišovat, zda se jedná o rádio veřejné či soukromé. K bodu 3. V porovnání s turistickým ruchem bude stavba vysílače trvat pouze krátkou dobu, cca 3 týdny, a provoz vysílače je bez rušivých vlivů.

Sdružení pro záchranu prostředí CALLA s udělením výjimky nesouhlasí, neboť jsou toho názoru, že stavba bude mít negativní vliv na další části chráněné zákonem a že je nutno posuzovat výstavbu vysílače komplexně. Z těchto důvodů žádají posouzení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí.

Správní orgán k tomuto konstatuje, že posouzení dle zákona č. 100/2001 Sb., není předmětem tohoto správního řízení.

Správní orgán si v průběhu správního řízení vyžádal odborné stanovisko AOPK.

AOPK ve svém stanovisku uvádí, že oba druhy sov hnízdí v lesních porostech v masivu Kletě a jejich populační hustota je zde poměrně vysoká. Velikost jednotlivých hnízdních teritorií činí řádově desítky až stovky hektarů. Zamýšlený stožár má mít půdorys 8 x 8 m, technologický objekt v jeho blízkosti 6,3 x 8,6 m. Součástí stavby je také příjezdová komunikace o délce cca 500 m a šířce 4 m. Stožár má být montován pomocí jeřábu s dosahem ramene cca 60 m. Pro předmontáž konstrukce je potřebná zpevněná plocha cca 15 x 20 m a plocha pro ustanovení jeřábu cca 9 x 9 m. Vzhledem k tomu, že umístění stožáru je navrženo do lesního porostu, který tvoří smrky, bude nutné určitou plochu porostu pokácet. Rozsah navrženého kácení není specifikován, dá se však předpokládat, že se bude pohybovat v řádu desítek arů. Vzhledem ke zmíněné velikosti hnízdních teritorií obou druhů sov by patrně příprava staveniště, výstavba ani provoz vysílače nepředstavovaly zásadní negativní zásah do biotopu těchto chráněných druhů. Zamýšlená stavba rozhlasového vysílače by však mohla mít zcela zásadní negativní vliv z hlediska narušení krajinného rázu.

Po důkladném zhodnocení všech okolností a stanovisek došel správní orgán k následujícímu závěru:

Výstavba a provoz rozhlasového vysílače není takovým zásahem do biotopu uvedených zvláště chráněných druhů sov, který by znamenal škodlivý zásah do jejich přirozeného vývoje. Velikost hnízdních teritorií je řádově desítky až stovky hektarů a oproti tomu je plocha, která bude zasažena výstavbou vysílače, nepatrná. Provoz vysílače je klidný a tudíž nebude mít rušivý vliv na živočichy. Zamýšlená stavba může mít negativní vliv na krajinný ráz, to však rovněž v žádném případě není zásahem do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů.

V souladu s uvedenými skutečnostmi správní orgán rozhodl o udělení výjimky ze základních podmínek ochrany zvláště chráněných živočichů - sýce rousného a kulíška nejmenšího, za předpokladu dodržování podmínek stanovených ve výroku rozhodnutí. Stanovené podmínky omezí působení škodlivých vlivů na uvedené zvláště chráněné živočichy na minimum, především pak zabrání možným rušivým vlivům po dobu hnízdění.

Správní orgán usoudil, že navrhovaná opatření jsou dostatečná k tomu, aby nedošlo ke škodlivému zásahu do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů a proto rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí.

P O U Č E N Í O R O Z K L A D U

Proti tomuto rozhodnutí lze podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad podle § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, a to u Ministerstva životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10.


Ing. Petr P a ř í z e k
ředitel odboru ochrany přírody

nahoru